168体育官方网站11月16日，由工信智库联盟指导，机械工业信息研究院的主办的百万庄论坛：机工智库发布会在北京举办。论坛以“变局与应变之策——务实创新，践行新型工业化”主题，探讨了当下中国制造业所面临的贸易与技术风险，并对中国未来的制造业发展提出建议。

　　目前，全球贸易持续处于疲弱态势，中国外贸运行总体平稳，近几个月稳中有进。放眼全球，伴随着全球规则重塑、供应链重构、新兴技术重新界定的风险，中国制造在贸易与技术层面的不确定性因素也持续扩大。

　　“全球制造业正从过去的效率优先转向安全优先，未来或将构建以信任为主导的全球化。明面是贸易与技术规则的重置，暗流则是抢占未来制高点。”技工智库研究员赵秋艳指出，在当前的国际环境中，新的自贸协定圈和新机制不断涌现，部分国家以、等问题为由，不断弱化全球贸易规则，构建有利于发展本国制造业的圈子。全球供应链也已经从全球化时代的“离岸外包”，金融危机后的“在岸外包”转为“近岸外包”和“友岸外包”。

　　“以美国为例，从其进口份额来看，2017年以来中国产品的占比不断下降，已经从21.59%降至今年前8个月的13.77%，而东南亚和墨西哥的占比不断增加，这反映出近岸和友岸承接的制造业回流趋势。”赵秋艳提醒，今年8月份墨西哥提高了392种产品的进口关税，其中汽车玻璃的税率从0%提高到10%，车身零部件从5%提高到10%，对相关企业会有不利影响。

　　今年以来，ChatGPT的出现使得全球人工智能竞赛走向，其背后是算法、算力和数据的辅助，新兴技术正成为改变生产力的先导力量。赵秋艳强调，现如今各国也在抢占先机，重新界定着“国际先进技术”。

　　她指出，中国制造面临的贸易与技术挑战，源于发达国家为保持供应链强势地位所采取的两大招数，即“限制别人、发展自己”。不断渲染“”，将关键新兴技术与“”相关联，确保本国关键技术不“外流”，长期占据技术主导地位，并构建新的供应链系统。同时，在国内通过一系列政策和财政支持发展本国技术，以立法、禁令等形式，限制市场准入，保护本国市场。例如，在动力电池、清洁能源领域，欧盟—BATTERY2030+研发计划提供2.72亿欧元，为欧盟工业提供贯通电池价值链的竞争优势。

　　在日益复杂的国际贸易环境下，赵秋艳认为，中国更应紧跟形势，加强理论规则研究，尤其是围绕贸易与技术的核心规则，同时关注理论和法律实践研究，尤其是新兴产业政策、新贸易规则和新多边机制等。同时，要夯实制造业根基。装备制造业是的保障。涉及安全和关键技术基础产业环节要留在国内，同时强化供应链安全。客观、理性看待产业梯度转移过程中的外溢，在可合作的领域实现互利共赢。

　　“我们研究发现，后工业化强国的装备制造业产值仍占其国内制造业总产值的40%以上，都是依靠强大的装备制造业实现了工业化、现代化和信息化。”赵秋艳说。

　　实际上，纵观各国发展制造业的着力点，都是将贸易与技术结合。因此，中国还要紧跟国际潮流，参与界定基础新兴技术。根据国情开展技术界定与识别，夯实基础技术，对于基础技术研发取得的成果加强部门和政策的联动性，维护产业发展权益和发展空间。

　　机械工业信息研究院先进制造发展研究所所长陈琛指出，中国现在已有大量企业开始向上探索，不断探究“如何满足客户更快、更高的要求”“为什么难以设计出高价值的产品”“如何开展高水平的系统集成”“如何在5天内生产2000种产品来满足全球高端客户”“如何开展价值链跃升”。

　　“在这其中，数字化力量一方面驱动着价值链加速解构和重构，不断构成新的价值创造体系。技术带来了新产品、新工艺和新赛道，另一方面，数字化带来了新型的分工模式，使效率大幅增加、成本大幅下降、柔性大幅增强、质量大幅提升。”陈琛建议，制造企业要重视数字化转型，构建知识驱动型价值系统，因地制宜规划数字化路径，持续创造并管理独特的“无形资产”。

　　工信智库联盟秘书处领导、中国信通院政经所所长辛勇飞也指出，“进入新的21世纪以来，我们在光伏、新能源汽车等新领域中积累了丰富的发展经验，形成了独特优势。未来，应该抓住当下数字化和绿色化的新变量，夯实自主创新根基，为新型工业化的创新发展提供有力保障。”

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